BELEDİYELERDE PERFORMANS

Dünyada kamu alanı özellikle gelişimini tamamlamamış görece kalkınmakta olan Ülkelerde yeniden yapılandırılmaktadır.

Kamu yönetiminde yenilikler veya reformlar kalıcı ve sürdürülebilir olmalıdır. Faydası ölçülebilmelidir.

Yenilenen günümüzün kamu yönetimi, örgütlenme biçiminden “personel yönetimine kadar bir çok alanda yeni düzenlemeler” önermektedir.

Gelişim ve değişim toplumsal değişimlerin dinamikleri yerel yönetimleri, belediyeleri ve kamunun yenilenmesini zorunlu hale getirmektedir. Şeffaflık, katılımcılık, etkin verimlilik, vatandaş memnuniyeti, kaynak üretimi, kaynakların doğru kullanımı, girdilerin yerine çıktıların önem kazanması, sonuç odaklılık, insan kaynağının emekten yana örgütlenmesinin faydalarının ve performansının değerli kullanımı gibi bir çok değişkeni iyi yönlü geliştirmeyi planlamaktadır.

Belediyelerin yeni yöntemler, ilkeler, teknikler geliştirmesi ve yapılandırılması gereklidir. Belli referans noktaları ele alınmalıdır. Verileri elde ederken temeli sağlam işlevsellikler sunmak gerekir. Yönetimlerin belli modellere dayandırılması tüm yapıyı olumlu veya olumsuz yönde etkileyecek olandır.

Belediye yönetiminin sağcı veya solcu olması seçtiği modele de yansıyacaktır.

Belediyelerde performans

Bu kavramın anlamı ve kavramı oluşturan unsurların neler olduğunu doğru şekilde incelemek gerekir.

Amaçlı ve planlanmış bir etkinlik sonucunda elde edilenin nicel ya da nitel olarak belirlenmesidir. Belediyelerin belirlediği stratejik amaçları gerçekleştirmek üzere giriştikleri faaliyetlerin ve personelin iş ve işlemlerinin sonucunun belirlenmesidir. Belediyelerin başarılarının tespit edilmesidir.

Genel olarak performans, “çok çeşitli unsurların ya da boyutların bir araya gelmesinden oluşan bir olgudur.” Süreç devam ederken bazı unsurlar önemli hale gelirken bazıları ise önemsizleşebilir. Yeni değerler ve yeni unsurlarda zaman içinde performansa dahil edilebilir. Yöntemler önemliyken, verimlilik ve tutumluluk kıtlık zamanları belirginleşmiştir. Nitelikli etkinlik önemliyken, son yıllarda kalite son derece önemli hale gelmiştir. Performans kriterleri ve değerleri önemlidir. Uygulamada ki ağırlıkları ise kullanacak kurumun niteliğiyle ilgilidir.

Performansı oluşturan unsurlar, hizmetlerin çeşidine göre de değişebilir. Modern zamanların ve büyük kentlerin en önemli sorunu yaşamsal alanların daha nitelikli hale getirilmesidir. Bu anlamda belediyeler de farklı nitelikler öne çıkabilir. Belediyenin yönetim anlayışı ve belediyenin kalitesine göre ihtiyaçlar farklı önemde organize edilir. Vatandaş şikayetleri önemliyken; şikayetleri dinlemek, müşteri tatmini gibi faaliyetler önemlidir.

Performansın uygunlandığı kaynakta önemlidir. Belediyeler genel olarak kamu alanı içinde son tüketiciyle buluşan önemli zirvelerdir. Buralarda kaynakların tutumluluğu, verimliliği, doğru kullanımı, geri bildirimi önemlidir. Burada adaletli, eşitlikçi ve hakkaniyeti yüksek bir üretim ve bölüşüm öngörülebilir. Kriterlerin belirlenmesi bütün sürecin başarılı yürütülmesi ve kriz anında da yönetilmesini kolaylaştırır. “Belediyelerin nüfus, ölçek, mali yapı, potansiyel imkanlar, mevcut gelişmişlik derecesi gibi alanlarda farklı seviyelerde olmaları; bütün belediyeler için gerekli performans kriterlerinin belirlenmesini engellemektedir.”